《周礼・天官・大宰》：「大宰之职，掌建邦之六典，以佐王治邦国……二曰教典，以安邦国，以教官府，以扰万民。」
郑玄注：「教典，司徒之职，故立其官，曰：『使帅其属，而掌邦教，以佐王安扰邦国。』」