《周礼・天官・大宰》：「以九两系邦国之民。一曰牧，以地得民；二曰长，以贵得民；三曰师，以贤得民；四曰儒，以道得民；五曰宗，以族得民；六曰主，以利得民；七曰吏，以治得民；八曰友，以任得民；九曰薮，以富得民。」
郑玄注：「两，犹耦也。所以协耦万民。」
贾公彦疏：「使诸侯与民相合耦而联缀，不使离散，有九事，故云以九两系邦国之民也。」
章炳麟《代议然否论》：「且震旦爲学者常詻詻与官立庠序反对，纵校官有长蓻，犹刳心致死以争之，此则一统长久，民不系於九两之效也。」